【目的】潜在土地利用冲突识别是对生活-生产-生态等“三生空间”进行科学国土空间规划的前提研究基础，是因地制宜有效预防及解决人地矛盾冲突的数据基础。【方法】以位于三峡库区腹心位置的重庆市万州区为研究单元，基于建设用地、农业用地和生态用地共3种用地类型的竞争力以识别该区潜在土地利用冲突。【结果】1） 万州区建设用地适宜性总体水平较高，整体呈现中高边缘低，西高东低，北高南低的空间分布特征；2） 万州区农业用地适宜性总体水平较低，整体呈现中低边缘高，西高东低，南高北低的空间分布特征；3） 万州区生态用地适宜性总体水平较低，整体呈现中低边缘高，西低东高，南低北高的空间分布特征；4） 万州区总体潜在土地利用冲突程度较低，它的空间表现为研究区北部和东部等经济发展较差区域潜在冲突一般，研究区边缘和中部较少区域潜在冲突剧烈，建设用地、农业用地、生态用地等3类用地优势区则分别呈现为集中在研究区中部区域（主城区）、整体斑块小且分布零散以及主要分布在研究区西北部和东南部边缘，对不同情况的冲突类型，需全方位考虑，实施差异化政策管理。【结论】基于多目标适宜性和竞争力构建潜在土地利用冲突识别模型，不仅发现万州区建设用地适宜性总体水平较高，农业用地和生态用地适宜性总体水平较低，这表征万州区建设用地挤压了农业用地和生态用地，建设用地占用“好田好土”，农业用地和生态用地条件较差，说明万州区土地利用冲突程度较高；同时还能利用矩阵识别潜在冲突情况，即在评价冲突现状的同时还能对冲突进行预测。